[Antwoord WOB verzoek "zoeklocatie discotheek Westrand" BIJLAGE 1]

Naar een discotheek in de westrand

versie 5 april 2004

Notitie op basis waarvan een oriënterend gesprek kan worden gevoerd met potentiële kandidaten.

Inleiding

In oktober 2003 heeft de gemeenteraad de westrand van Alkmaar (het gebied ten westen van de N9) aangewezen als zoekgebied voor een locatie voor een discotheek. De gemeente gaat zelf geen disco realiseren. Het initiatief daartoe zal uit de markt moeten komen. Verschillende kandidaten hebben daar interesse voor getoond. Het gaat er nu om een kandidaat te vinden met een aantrekkelijk plan dat voldoet aan de gestelde eisen. Vervolgens zal die kandidaat het plan verder uitwerken tot een bouwaanvraag. Op 7 oktober 2003 heeft het college van B&W besloten om de inspraak te koppelen aan een concreet plan waarvoor een bouwaanvraag wordt ingediend. De inspraak maakt dan onderdeel uit van de procedure om het bestemmingsplan te wijzigen.

Het college van B&W stemde op 17 februari jl. ingestemd met onderstaand procedurevoorstel.

Rol gemeente

Zoals gezegd gaat de gemeente zelf geen disco realiseren. Ten aanzien van de rol die de gemeente kan spelen dient een onderscheid gemaakt te worden tussen een publiekrechtelijke en een privaatrechtelijke rol.

Van een privaatrechtelijke rol is alleen sprake als de gemeente eigenaar is van de grond. De publiekrechtelijke rol is altijd aanwezig omdat het bestemmingsplan aangepast moet worden. Ook dient een bouwvergunning en vergunning in het kader van de drank en horecawet te worden afgegeven.

Van een selectie van kandidaten kan alleen sprake zijn als de gemeente ook (mede) grondeigenaar is. Als zich echter een kandidaat meldt met een geschikte locatie waar de gemeente geen grondeigenaar van is, zal de gemeente zich tot haar publiekrechtelijke rol beperken.

Selectie kandidaat

In april 2004 worden er met deze kandidaten afzonderlijke gesprekken gevoerd. Men wordt uitgenodigd om rekening houdend met deinformatie uit deze notitie een planvoorstel te doen. Vervolgens wordt er een kandidaat geselecteerd die wordt uitgenodigd om een plan uit te werken. Voorop staat dat het moet gaan om een plan dat op basis van particulier initiatief tot stand komt. De gemeente geeft alleen het kader aan waarbinnen zij aan de mogelijke vestiging van een discotheek wil meewerken

Bedrijfsconcept

·        Een discotheek met een maximum van ca. 1.500 bezoekers.

·        Er wordt uitgegaan van minimaal 2 zalen.

·        De voorziening moet diverse doelgroepen bedienen, zowel wat betreft leeftijd als culturele achtergrond.

·        De voorziening moet aanvullend zijn op het bestaande uitgaansaanbod in de stad.

·        De voorziening mag geen dubbels vertonen met het aanbod in de gemeentelijke wijkcentra.

·        Een multifunctioneel horecacomplex met een combinatie van dag-, avond-, en nachthoreca is toegestaan.

·        De voorkeur gaat uit naar een multifunctioneel uitgaans- en recreatiecentrum. Te denken valt aan een combinatie met conferentieruimten, muziekpodium, oefenruimtes, restaurant, zaalverhuur, zaal met games (Geen speelautomatenhal), partycentrum, cursusruimtes, e.d.

Vastgoedexploitatie

·        Er zal geen gemeentelijke subsidie worden verstrekt.

·        Kandidaat moet een ondernemingsplan overleggen.

·        De kandidaat dient aan de hand van een marktonderzoek aan te tonen dat er een toekomst is voor de beoogde voorziening.

Grondkosten

·        De gemeente verkoopt geen grond beneden de kostprijs.

·        Er wordt een prijs per m2 grond gehanteerd uitgaande van de marktwaarde (bepaald door bestemming, maximaal mogelijke bouwhoogte en maximale bebouwingspercentage).

·        Indicatief kan worden uitgegaan van een grondprijs die ligt tussen de 150 euro en de 225 euro per m2 (prijspeil januari 2004).

·        Erfpacht is mogelijk. De basis van de berekening is de grondwaarde.

Locatie

·        Westrand is door gemeenteraad aangewezen als zoekgebied.

·        Binnen dit zoekgebied is gezocht naar geschikte locaties.

·        Die locaties moeten passen binnen de hoofdopzet van de westrand (zie kaartje).

·        De locatie voor de discotheek moet gevonden worden binnen deelgebied 2, het gebied met stedelijke functies (sport, bedrijven, enz).

·        De percelen A, B en F worden in principe geschikt geacht (zie bijgaand kaartje).

·        Het programma dat een exploitant wil realiseren bepaalt de benodigde terreinomvang.

·        De maximale bouwhoogte is 12 meter.

·        Parkeren dient plaats te vinden op eigen terrein. Inpandig of aan het oog onttrokken.

Bereikbaarheid

·        Locatie moet goed ontsloten zijn voor auto's en (brom)fietsers

·        Goede bereikbaarheid voor hulpdiensten

·        Aandacht voor sociale veiligheid

·        Toegang locatie moet afsluitbaar zijn.

·        Parkeren op eigen terrein om ongewenste uitwaaiering van bezoekers tegen te gaan.

·        Parkeergebied afsluitbaar en daarmee controleerbaar.

·        Het benodigde aantal parkeerplaatsen is afhankelijk van de aard en omvang van de te realiseren voorziening.

·        Voor een discotheek van 1.500 bezoekers zijn ca. 350 parkeerplaatsen noodzakelijk.

·        Stallingvoorzieningen voor (brom)fietsen

·        Openbaar vervoer op loopafstand

·        Minimaal 5 taxistandplaatsen

Veiligheid en openbare orde

·        screening exploitant (toepassing Bibob: dat wil zeggen dat de gangen van de kandidaten worden nagegaan door het ministerie van justitie op zoek naar criminele informatie)

·        het moet een voorziening zijn die veilig is

·        overlast beperken en veiligheid garanderen

·        tegengaan vandalisme

·        opstellen beveiligingsplan is verplicht

·        deurbeleid

·        pasjessysteem

·        gedragscode

·        opleiding personeel

·        videobewaking

·        gastenregistratie

·        verblijfsverbod bij misdraging

·        vervoerregeling

·        terreinafsluiting

·        sluitingstijdenregime.

·        actief drugspreventiebeleid

·        bedrijfshulpverlening

·        regelmatig overleg politie en hulpdiensten

Eisen aan gebouw

·        veiligheid (Toetst door politie en brandweer)

·        het gebouw dient te voldoen aan door de gemeente te stellen stedenbouwkundige en architectonische randvoorwaarden

·        duurzaam bouwen

·        bijzondere architectuur

·        geen geluid naar buiten

·        aandacht voor geluidsoverdracht via de grond

·        toegankelijk voor gehandicapten

Vervolgstappen

·        kandidaten worden uitgenodigd voorstel in te dienen

·        selectie kandidaat waarbij wordt ingegaan op de in deze notitie genoemde onderwerpen

·        geselecteerde kandidaat werkt plan verder uit

·        toets door gemeente

·        inspraak

·        overeenstemming over plan

·        exploitatieovereenkomst

·        bouwaanvraag

·        zo nodig wijzigen bestemmingsplan

·        bouwvergunning

·        bouw

Bijlagen

1.      deelgebieden westrand

2.      overzicht geschikte locaties

3.      afweging verschillend locaties

Bijlage 1: deelgebieden westrand

Bijlage 2: overzicht geschikte locaties

Bijlage 3: afweging verschillende locaties

Om te kunnen bepalen of de locatie groot genoeg is zou er eerst een programma bekend moeten zijn. Dat is er echter niet. Om een idee te krijgen van de maximaal benodigde oppervlakte is gekeken naar de afmetingen Bobs Saloon in Uitgeest. Het gaat om 12.500 m2. Het totale gebouw is ca. 3600 m2 en het parkeerterrein ca. 9000 m2. Het gebouw bestaat uit een evenementenhal (discotheek) en bowling met zalen. De discotheek alleen is ca. 1200 m2.

Conclusie:

·        de locaties C, D en E passen niet in de visie op de westrand

·        locatie A is waarschijnlijk te klein. Pas nadat meer bekend is over het programma kunnen er meer definitieve conclusies worden getrokken

·        locatie B en F zijn door herinrichting geschikt te maken

ReK <september 2004>

<terug>